山东全省交易系统服务国家战略

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黄河国家战略是总书记亲自部署的重大战略，体现总书记对黄河流域生态保护和高质量发展寄予的厚望，体现对黄河流域人民群众的关心关爱，是一项光荣而艰巨的政治任务。山东省公共资源交易中心党委认真贯彻落实省十二次党代会精神，锚定“走在前、开新局”，集全省公共资源交易系统之力，在服务黄河重大国家战略方面主动作为。在深入学习领会的基础上，围绕着服务黄河流域生态保护和高质量发展制定了5个方面29项具体任务，工作有序推进，服务黄河流域国家战略取得积极成效。

以“放管服”改革为抓手，助推黄河重大国家战略深入实施

中心党委着眼于服务黄河重大国家战略，选准切口、精准施策，以“放管服”改革成效实现服务黄河重大国家战略的高质量。一是在探索创新改革举措中“找准切口”。中心党委坚持从习近平总书记重要指示要求中找准方向，从公共资源交易工作实际选准发力点，努力做到“小切口，大作为”。加大力度推动“放管服”改革成果在实践中应用，将已经实践证明有效做法，如工程建设项目招投标全流程电子监管、公共资源交易“信用承诺制”、“公开承诺清单”等，应用于服务黄河国家战略的具体工作当中，积极服务生态保护工程建设项目，营造支持全流域发展的良好营商环境氛围。为确保工程招投标“一网通办”全面实现，中心党委自我加压，对照国家有关要求，增加了“工程招投标公告发布”和“合同修改”网上办理环节，为实现发布招标公告、下载招标文件，提交投标文件、开标、评标、异议澄清补正、招标结果公示、文件归档等全流程数字化夯实基础。二是在实现服务保障过程中“唯旗是夺”。中心党委把“事争一流、唯旗是夺”作为目标，在服务黄河重大国家战略的过程中自觉落实，探索形成可供借鉴应用的标准、制度。积极争取国家部委创新试点在我省落地，牵头起草公共资源交易全国标准。年初以来，受中国招标投标协会和国家信息中心委托，承担3项国家发改委确定的公共资源交易标准起草任务，分别是《网络数字行政监督技术标准》《网络远程异地跨平台分散评标技术标准》《电子交易档案技术标准》，申报并获国家档案局立项《公共资源交易电子文件归档管理研究》，成为全国公共资源交易系统唯一参与国家档案部门标准起草项目。

以工程建设项目远程异地评标为突破，提升生态保护项目服务水平

以数据共享为纽带，推动沿黄流域公共资源交易协同发展

中心党委致力于打造区域性公共资源交易数据高地，打通数据汇聚通道、强化数据信息支撑、激活交易数据动能，推动黄河流域公共资源交易服务工作同发展、共提升。一是探索建立区域数据枢纽路径，强化数据共享。在完成全省数据汇聚枢纽建设的基础上，进一步拓展数据汇聚渠道，打通公共资源交易平台省际互联共享通道。以省级公共资源交易平台基础数据库为枢纽，通过制定市场主体信息库数据标准，加强关键数据和专项数据管理，提升相关数据共享全面性、及时性和数据质量。探索流域内公共资源交易平台间、公共资源交易平台与政务信息平台、相关市场主体、金融机构等平台间互联互通、数据共用共享机制，打通数据“实时共享”“双向流动”通道，实现公共资源交易数据与其他数据相融互促。加强基础数据库建设，探索形成黄河流域信息交互枢纽的渠道，为省际合作联盟交易平台信息交互、资源共享、服务共用、系统联建和业务协同提供数据信息支撑。二是强化公共资源交易数据分析应用。通过深度挖掘平台数据资源，按照公共资源交易流程特点，构建相关数据模型，深入分析平台数据内在逻辑关系，对综合评价可能发生的风险进行自动预警，实现协同监管。推动云智监管平台实现省、市两级贯通,交易信息全面记录、实时交互、来源可溯、去向可查，做到流程“一网通办”、信息“一网公开”、监管“一网覆盖”。搭建数据交互通道，圆满完成水利工程建设项目电子招标投标监管国家试点任务，实例验证项目全量数据上传至水利部监管平台，水利部、国家发改委发来贺信给予表扬。为黄河流域水利工程项目招投标数字化、垂直化和穿透式监管探索了宝贵经验。三是打造区域数据互联高地。省十二次党代会作出“打造黄河流域生态保护和高质量发展高地”决策部署，省中心立足争做服务黄河流域的“领头雁”，充分发挥数字化转型、远程异地评标等工作走在全国前列的优势，推动与黄河流域各省公共资源交易平台互联互通，实现域内公共资源交易数据信息共享，发挥枢纽作用，为各省公共资源交易提供服务。

加强工作交流，打造黄河流域公共资源交易协同创新共同体

中心党委瞄准推动黄河流域一体化发展目标，在搭建合作平台、建立交流机制、积极探索创新方面当好“头雁”。一是积极搭建黄河流域省际合作平台。牵头成立黄河流域高质量发展公共资源交易省际合作联盟，9省公共资源交易中心签订了《开展黄河流域高质量发展公共资源交易省际合作意向书》，起草了《黄河流域生态保护和高质量发展公共资源交易联盟2022年工作要点》，着力构建“应进必进、统一规范、公开透明、服务高效”的黄河流域公共资源交易新格局。二是建立交流沟通机制。建立流域内例会机制，交流工作开展情况以及各地深化公共资源交易改革当前的重点、热点、难点问题，进一步促进流域内省际交流合作，加快协同发展。通过交流及时发现问题、总结成功经验和创新做法、优化提升和改进完善措施，达到相互借鉴、取长补短的目的。三是积极开展创新试点。认真总结中心开展的各项试点工作经验，积极承接国家在要素配置、数据应用、公共资源交易领域标准编制等方面的试点工作，同时，鼓励省际协同的试点模式，实现全联盟公共资源交易领域改革创新方向一致、步调相同。

丨来源：山东省公共资源交易中心